Das IPREM ist eines dieser Kürzel, die in Spanien ständig in den Voraussetzungen für Stipendien, Beihilfen und Sozialleistungen auftauchen, aber selten klar erklärt werden. Anders als der Mindestlohn ist es kein Mindestgehalt, das ein Unternehmen zahlen muss: Es ist ein Referenzindikator mit einem völlig anderen Zweck.
Was ist das IPREM genau
Der Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM, auf Deutsch etwa "öffentlicher Einkommensindikator mit Mehrfachwirkung") ist ein Betrag, der jährlich von der spanischen Regierung festgelegt wird. Er dient als Referenz, um den Zugang zu und die Höhe von zahlreichen Beihilfen, Subventionen, Stipendien und Sozialleistungen zu bestimmen. Er ersetzt in vielen dieser Anwendungsfälle den früheren Mindestlohn (Salario Mínimo Interprofesional, SMI), von dem er sich bereits vor mehreren Jahrzehnten bewusst gelöst hat, um zu verhindern, dass Erhöhungen des Mindestlohns automatisch die Kosten all dieser daran gekoppelten Leistungen in die Höhe treiben.
Wichtiger Unterschied zum Mindestlohn (SMI)
Beide Werte liegen in ähnlicher Größenordnung und werden deshalb oft verwechselt, erfüllen aber unterschiedliche Funktionen:
- SMI (Mindestlohn): das Mindestgehalt, das jedes Unternehmen für eine volle Arbeitszeit zahlen muss.
- IPREM: ein Referenzindikator, den die öffentliche Verwaltung nutzt, um Zugangsschwellen für Beihilfen, Stipendien und Leistungen festzulegen, ohne direkten Bezug zu dem, was ein Arbeitgeber zahlen muss.
Wofür das IPREM in der Praxis verwendet wird
- Stipendien und Studienbeihilfen: Die Einkommensgrenzen der Familie für den Zugang zu bestimmten Stipendien werden als Vielfaches des IPREM ausgedrückt.
- Arbeitslosenleistungen: Die Höchst- und Mindestbeträge des beitragsabhängigen Arbeitslosengelds werden anhand des IPREM berechnet, nicht anhand des Mindestlohns.
- Miet- und Wohnbeihilfen: Viele Mietbeihilfeprogramme setzen als Zugangsvoraussetzung, ein bestimmtes Vielfaches des IPREM beim Einkommen nicht zu überschreiten.
- Kostenlose Rechtsberatung: Das Recht auf kostenlose Rechtshilfe wird ebenfalls teilweise anhand dieses Indikators berechnet.
- Befreiungsschwellen für bestimmte Steuern oder Beiträge in konkreten, gesetzlich geregelten Fällen.
Das IPREM wird in unterschiedlichen Zeiträumen ausgedrückt
Wie der Mindestlohn wird auch das IPREM in verschiedenen Varianten je nach Berechnungszeitraum veröffentlicht (täglich, monatlich und jährlich). Es gibt zwei unterschiedliche Jahresbeträge: einen berechnet auf 12 Zahlungen und einen weiteren auf 14 Zahlungen, wobei jeweils genutzt wird, was die konkrete Regelung der jeweiligen Beihilfe oder Leistung vorschreibt.
Warum die jährliche Aktualisierung für so viele Leistungen wichtig ist
Da so viele Beihilfen und Leistungen an diesen Indikator gekoppelt sind, hat seine jährliche Aktualisierung eine Kettenwirkung auf den Zugang zu und die Höhe einer sehr großen Zahl von Sozialprogrammen, ohne dass jede spezifische Regelung einzeln geändert werden muss, sobald sich der Referenzbetrag ändert.
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